идентификатор помещения в гис жкх или код дома по фиас и номер помещения
Инфокрафт: Формула ЖКХ
Вебинар «Раскрытие информации в ГИС ЖКХ с помощью программного продукта «Инфокрафт: Формула ЖКХ» от 29.11.2016 picture_as_pdf
Презентация к вебинару:
Ответы на вопросы, заданные во время вебинара:
1. Не является ли выгрузка информации на ГИС ЖКХ нарушением закона “О персональных данных”?
Согласно ст.6.9 ФЗ №152 от 27.07.2006 «О персональных данных» – передача информации в ГИС ЖКХ не несет нарушения защиты прав собственника. Информация, которую Вы выгружаете в ГИС ЖКХ, разграничена по правам доступа и не вся общедоступна. Размещение информации в ГИС ЖКХ происходит согласно ФЗ № 209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
2. На каком программном продукте будет работать выгрузка для ГИС ЖКХ?
Обмен с ГИС ЖКХ при помощи шаблонов Excel, а в дальнейшем прямой обмен через API, реализован в конфигурациях “Инфокрафт: Формула ЖКХ” и “Инфокрафт: Формула ЖКХ + Бухгалтерия”.
3. Будет ли работать выгрузка при приобретении базового варианта поддержки?
Доступ к данному функционалу не зависит от уровня поддержки, но поддержка должна быть действующей.
4. Реализована ли выгрузка шаблонов для РСО?
Реализованные шаблоны выгрузок сделаны для организаций УО, РСО, ОМС, ЖК, ЖСК, ТСЖ. Для выгрузки по РСО необходимо в форме выгрузки указать тип организации “РСО”.
5. Как занести в ГИС оплату, задолженность и аванс на начало расчетного периода?
Эти данные заполняются при выгрузке шаблона платежных документов на первом листе.
6. Как выгружать информацию об общежитии? Как выгружать информацию о коммунальных квартирах?
В “Инфокрафт: Формула ЖКХ” реализована выгрузка коммунальных квартир (общежитий). Информация об этом есть в инструкции: №6
7. Как присваивать лицевые номера если база создается с нуля и вручную?
При загрузке на ГИС ЖКХ лицевым счетам будет присвоен номер ЕЛС, поэтому нет каких-либо стандартов для присваивания номеров в информационной базе.
8. Как получить код по ФИАС, если он не присвоен дому?
Проверить код по ФИАС можно на сайте ГИС ЖКХ в разделе “Регламенты и инструкции”. В данном разделе находится файл «Реестр добавленных адресов на портал ГИС ЖКХ», который регулярно обновляется. Если Вашего дома нет в данном реестре, то напишите в службу поддержки ГИС ЖКХ и уточните информацию.
9. Код по ФИАС присвоен, где его найти?
10. Лицевые счета перенесутся в ГИС? Как это происходит?
Лицевые счета следует перенести в ГИС ЖКХ с помощью шаблона «Лицевые счета», через обработку «Выгрузка данных для импорта в ГИС ЖКХ».
11. Кому какие возможности доступны для разных типов организаций (в зависимости от того, РСО, УО или оператор по обращению с ТКО)?
Данные возможности прописаны на сайте ГИС ЖКХ в разделе “Регламенты и инструкции” в подразделах “Руководство пользователя” и “Технологические инструкции”.
12. Выгружать нужно по одному дому, или можно в пределах одного договора можно пачкой дома загрузить?
Можно выгружать в шаблон данные по нескольким домам.
13. Можно ли выгрузить данные из ГИС ЖКХ?
Можно загрузить из ГИС ЖКХ данные по номерам ЕЛС и идентификаторам ЖКУ и объектов жилищного фонда. После того, как будет реализован прямой обмен с помощью API, можно будет больше информации с ГИС ЖКХ загрузить в информационную базу: адресную информацию, лицевые счета. Возможно будет создание объектов жилищного фонда, лицевых счетов, на основании данных с ГИС ЖКХ.
Да, договор управления создается обязательно.
15. МКД на непосредственном управлении так же вносить на ГИС можно? При непосредственном способе тоже надо заполнять ГИС?
Информация, которая должна быть размещена для МКД с непосредственным способом управления, приведена в разделе №16 Приказа №74-114-пр от 29.02.2016. В программе “Инфокрафт: Формула ЖКХ” для выгрузки по шаблонам Вам необходимо выбрать тип организации “ОМС”.
16. Файлы в ГИС лучше выгружать сразу из программы или имеется возможность частично выгрузки и частичного ввода вручную?
Можно редактировать Excel файлы вручную или редактировать информацию уже на ГИС ЖКХ, но в таком случае в программе не будут отражены эти изменения. Поэтому если эти изменения в дальнейшем должны использоваться при выгрузке, то лучше внести изменения в программу и заново выгрузить файлы.
17. Как получить идентификатор плательщика?
Сначала нужно создать лицевые счета на ГИС ЖКХ с помощью шаблона или вручную. Далее выгрузить с ГИС ЖКХ файл “Помещения и Лицевые счета”. При загрузке этого файла в информационную базу лицевым счетам и объектам жилищного фонда были присвоены ЕЛС и идентификаторы.
18. Как занести лицевые счета, если в квартире 2 лицевых счета?
Для выгрузки помещения, на которое открыто два лицевых счета, необходимо создать основное фиктивное помещение, в нем уже создаются два помещения входящие в его состав. При выгрузке в ГИС ЖКХ основное помещение выгружено не будет.
19. Обязательно прописывать номера приборов учета?
20. Как быть если площадь в свидетельстве указана только общая площадь, а жилая не указана?
Площадь является обязательным для заполнения реквизитом. Если на данный момент у вас нет данных для заполнения, можно использовать значение “Нет” и отредактировать недостающие данные по помещениям позже.
21. У нас капремонт в другой информационной базе. Можно ли отдельно выгружать данные по капитальному ремонту или его надо перенести в ту же базу, где и квартплата?
Зависит от того, совпадают ли у Вас номера ЛС, а так же загруженные из ГИС ЖКХ ЕЛС и идентификаторы ЖКУ. Если идентификаторы ЖКУ разные, тогда будут созданы отдельные платежные документы на капитальный ремонт и на коммунальные услуги.
22. Идентификаторы у Вас ставятся на лицевой счет или на услуги в лицевом счете?
23. Как учитываются льготы при выгрузке платежных документов?
Сумма льготы, предоставленной по лицевому счету, отражается в шаблоне ПД в колонке «Льготы».
24. Откуда в шаблон платежных документов проставились данные об идентификаторе ЖКУ?
Данные проставились после того, как была произведена загрузка с ГИС ЖКХ файла “Помещения и Лицевые счета”. При загрузке этого файла лицевым счетам и объектам жилищного фонда были присвоены ЕЛС и идентификаторы.
25. Когда будет работа через API?
Работа через API будет реализована летом 2017 года, в программе “Инфокрафт: Формула ЖКХ” будут постепенно появляться возможности работы через API
26. Как пройдет выгрузка, если собственник поменял прибор учета?
Будет выгружена информация по актуальному прибору учета, который подключен на дату выгрузки.
27. Для того, чтобы заполнить шаблоны из базы данных, требуется ли их дополнительно скачивать с ГИС ЖКХ?
28. Как выгрузить информацию о приборах учета, если счетчик двухтарифный?
Выгрузка двутарифного счетчика не отличается от выгрузки прочих приборов учета. Анализ количества тарифных зон производится при выгрузке и в зависимости от их наличия и количества заполняется колонка M “Вид ПУ по количеству тарифов”, а так же колонки N и O, содержащие базовые показания по обоим тарифам.
29. А если банковский счет уже введен вручную?
Если какие-то данные вручную введены в шаблоне для загрузки, они будут загружены на ГИС ЖКХ. Но в таком случае в программе не будут отражены эти изменения, поэтому после того, как банковский счет указан в файле, стоит указать его и в программе, чтобы в следующих выгрузках информация заполнялась автоматически.
30. Где взять кадастровые номера объектов жилищного фонда?
На начальном этапе для того, чтобы совершить выгрузку, можно указать вместо кадастровых номеров значение “Нет”. Однако в дальнейшем необходимо будет редактировать это значение, так как заполнение кадастровых номеров обязательно для связи помещений в ГИС ЖКХ с Росреестром и Государственным Кадастров Недвижимости. При отсутствии данных можно заказать в Росреестре выписку, посмотреть на сайте или непосредственно изменить данные на сайте ГИС ЖКХ, если кадастровый номер квартиры добавлен Росреестром.
31. А договора ресурсоснабжения РСО у вас выгружаются в шаблон?
На данный момент никакие договора не выгружаются.
32. При выгрузке платежных документов ошибка “Не сформировано ни одного платежного документа! Проверьте настройки выгрузки!” Где эти настройки проверять?
Необходимо проверить настройки на каждом шаге в обработке «Выгрузка платежных документов в ГИС ЖКХ». Так же проверьте, указан ли для лицевого счета ЕЛС.
33. Что выгружается на ГИС через шаблоны?
Из программы реализована выгрузка информации по Лицевым счетам, Жилым/Многоквартирным домам, Приборам учета и Платежные документы.
34. Планируется ли автоматическая загрузка перечней, планов работ и выполнения работ по домам?
Планируется в более поздних релизах.
35. А кто должен заполнять информацию по ИПУ? РСО или УО?
Информация по ИПУ заполняется как для УО, так и для РСО.
36. Стоит ли обращаться в техподдержку ГИС ЖКХ?
Конечно, стоит. Обращения в техподдержку ГИС дает возможность продемонстрировать проверяющим органам, что Вы пытались выгрузить данные, но это сделать не получилось из-за проблем с сервисом.
37. Какие данные надо занести в программу, чтобы КАП.Ремонт (спец.счет) выгружался в ГИС. Устав и протокол общего собрания в ГИСе добавлен.
В обработке «Выгрузка платежных документов в ГИС ЖКХ» на шаге №2 при сопоставлении услуг есть возможность указать банковский счет. Таким образом, можно указать другой банковский счет для услуги Капитальный ремонт.
38. Если дом введен вручную, а я потом выгружу из программы, он задвоится?
Дом не задвоится, ГИС проверяет его по коду ФИАС. При наличии одинаковых ФИАС кодов данные об МКД обновляются/дополняются.
39. Какие действия по выгрузке ПД, для операторов по обращению с ТКО?
Механизм выгрузки платежных документов выполняется по одинаковым алгоритмам, описанным в инструкции №53
40. Если дом введен вручную в гис, то могу ли я выгрузить лиц.счета из программы?
Можно, если адрес дома и код по ФИАС совпадает в информационной базе и на ГИС ЖКХ. После того, как будет произведена загрузка на ГИС ЖКХ шаблона “Лицевые счета”, необходимо будет произвести загрузку в информационную базу данных по ЕЛС и идентификаторам.
41. Что и когда нужно разместить, когда наступит ответственность за неразмещение?
На 1 января 2017 у Вас уже должны быть занесены платежные документы, основная информация по управлению МКД, информация по услугами и прочее начинает размещаться с 1.07.2016. Ответственность наступит с 1.01.2017, если не будет переноса сроков.
Инфокрафт Председатель СНТ
30.2.1.2 Загрузка данных идентификаторов из ГИС ЖКХ picture_as_pdf
Функционал по загрузке идентификаторов доступен на форме «Обмен через Excel» в подсистеме «ГИС ЖКХ». Позволяет загрузить уникальные идентификаторы объектов учета, лицевых счетов, приборов учета, платежных документов, договоров ресурсоснабжения и оплат присвоенных ГИС ЖКХ.
Загрузка идентификаторов зданий и помещений
Для того, чтобы перейти к загрузке идентификаторов зданий и помещений, необходимо выбрать «Загрузить ID» напротив «Объекты жилищного фонда».
На данной форме можно загрузить информацию по объектам жилищного фонда: зданиям, жилым помещениям и комнатам.
При загрузке данные по объектам учета в базе и файле сопоставляются по кодам ФИАС.
Для того чтобы получить файл с информацией об объектах учета, необходимо на портале ГИС ЖКХ зайти в раздел «Объекты управления» – «Объекты жилищного фонда» и нажать кнопку «Выгрузить информацию».
Флаг «Учитывать лидирующие нули в номере помещения» используется, когда в номере помещения присутствуют лидирующие нули (например 001), и при загрузке в базе ищется помещение с их учетом. Если флаг не установлен, то при загрузке ищется помещение без учета нулей.
В результате выполнения обработки объектам учета в базе будет присвоены уникальные номера зданий и сооружений, жилых помещений и комнат.
Загрузка единых лицевых счетов
Для того, чтобы перейти к загрузке единых лицевых счетов и их идентификаторов, необходимо выбрать «Загрузить ID» напротив «Лицевые счета».
На данной вкладке можно загрузить информацию по лицевым счетам.
Для того, чтобы получить файл с информацией о лицевых счетах, необходимо на портале ГИС ЖКХ зайти в раздел «Объекты управления» – «Лицевые счета» и нажать кнопку «Выгрузить информацию».
Для того, чтобы загрузить идентификаторы ЖКУ для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, следует выбрать на переключателе «Лицевые счета для оплаты ЖКУ». А для загрузки идентификаторов ЖКУ для оплаты за кап. ремонт – «Лицевые счета для оплаты за КР».
Загрузка идентификаторов ЖКУ по договорам ресурсоснабжения описана в разделе «Загрузка ИЖКУ для договоров РСО и выгрузка платежных документов».
Загрузка идентификаторов ЖКУ ТКО описана в разделе 30.2.1.14.3.
При загрузке данные сопоставляются по номеру лицевого счета в базе и файле, если какой-то лицевой счет не был найден – программа сообщит об этом.
Флаг «Не учитывать лидирующие нули в номере лицевого счета» используется, когда в номерах лицевых счетов в файле присутствуют лидирующие нули, а в базе нет. Если поиск по номеру лицевого счета не удался, программа произведет поиск по «Уникальному номеру помещения».
В результате выполнения обработки лицевым счетам в базе будут присвоены «Идентификаторы ЖКУ» и «Единые лицевые счета».
Загрузка идентификаторов приборов учета
Для того, чтобы перейти к загрузке идентификаторов приборов учета, необходимо выбрать «Загрузить ID» напротив «Приборы учета».
На вкладке в поле «Путь к файлу» следует указать каталог, в котором находится файл с информацией по приборам учета полученный на портале ГИС ЖКХ.
В результате выполнения обработки будут загружены уникальные номера приборов учета, присвоенные ГИС ЖКХ.
Загрузка идентификаторов договоров ресурсоснабжения
Для того, чтобы перейти к загрузке идентификаторов договоров ресурсоснабжения, необходимо выбрать «Загрузить ID» напротив «Договоры ресурсоснабжения».
На вкладке в поле «Путь к файлу» следует указать каталог, в котором находится файл с идентификаторами договоров ресурсоснабжения полученный на портале ГИС ЖКХ.
Для того, чтобы получить файл с информацией о приборах учета, необходимо на портале ГИС ЖКХ зайти в раздел «Объекты учета» – «Реестр договоров ресурсоснабжения» и нажать кнопку «Выгрузить договоры».
В результате выполнения обработки будут загружены уникальные идентификаторы договоров ресурсоснабжения, присвоенные ГИС ЖКХ.
Загрузка идентификаторов платежных документов
Для того, чтобы перейти к загрузке идентификаторов платежных документов, необходимо выбрать «Загрузить ID» напротив «Платежные документы».
В поле «Путь к файлу» следует указать каталог, в котором находится файл результат обработки шаблона платежного документа полученный на портале ГИС ЖКХ.
Для того, чтобы получить файл с идентификаторами платежных документов, необходимо сначала на портал ГИС ЖКХ загрузить заполненный шаблон платежного документа (полученный с помощью обработки «Выгрузка платежных документов в ГИС ЖКХ»).
В результате выполнения обработки будут загружены идентификаторы платежных документов, а также суммы начислений по платежным документам (необходимо для квитирования), присвоенные ГИС ЖКХ.
Загрузка идентификаторов платежей
Для того, чтобы перейти к загрузке идентификаторов платежных документов, необходимо выбрать «Загрузить ID» напротив «Оплата».
В поле «Путь к файлу» следует указать каталог, в котором находится файл экспорта извещений о принятии к исполнению распоряжений полученный на портале ГИС ЖКХ.
В табличной части можно вручную сопоставить документ оплаты и идентификатор платежа, если программе не удалось найти соответствий. Для удобства использования в табличной части присутствует колонка «№ строки в файле».
Для того, чтобы получить файл с идентификаторами платежей, необходимо сначала на портал ГИС ЖКХ загрузить файл оплаты по лицевым счетам (полученный с помощью обработки «Выгрузка информации о внесении платы в ГИС ЖКХ»). Затем на портале ГИС ЖКХ в разделе «Оплата ЖКУ» – «Реестр извещений о принятии к исполнению распоряжения» настроив отборы нажать «Выгрузить информацию».
В результате выполнения обработки будут загружены идентификаторы платежей, которые будут присвоены документам «Оплата услуг» и «Групповой ввод оплаты услуг».
Что делать управляющей организации, если адреса её дома нет в ФИАС
При внесении договора управления в ГИС ЖКХ организация должна указать адрес дома, которым она собирается управлять. Но случается, что сделать это невозможно, потому что такого дома в системе нет – он отсутствует в базе адресов ФИАС. Рассказываем, почему ошибки в ФИАС – проблема для УО и что ей делать в такой ситуации.
Из-за отсутствия адреса дома в ФИАС орган ГЖН откажет во внесении изменений в реестр лицензий
Управляющая организация, если собственники на ОСС проголосовали за заключение с ней договора управления, должна предпринять ряд шагов прежде, чем сможет приступить непосредственно к управлению домом.
Среди этих шагов – размещение нового ДУ в ГИС ЖКХ и направление сведений о заключении нового договора в орган Госжилнадзора в соответствии с ч. ч. 1, 2, 4 ст. 198 ЖК РФ.
Орган жилищного надзора проверяет поданные документы и наличие информации в системе и затем выносит решение о внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ. С даты, когда такие изменения внесены в реестр, организация приступает к управлению многоквартирным домом согласно договору управления (ч. 7 ст. 162, ч. 4 ст. 198 ЖК РФ).
Порядок внесения изменений в реестр лицензий определён приказом Минстроя РФ от 25.12.2015 № 938/пр. Согласно пп. «д» п. 5 № 938/пр, орган ГЖН проверяет, разместила ли УО в системе информацию о новом договоре управления МКД. Отсутствие таких сведений в ГИС ЖКХ является основанием для отказа надзорным ведомством во внесении изменений в реестр лицензий (пп. «а» п. 9 № 938/пр).
Минкомсвязи РФ предлагает два способа создать временный адрес с ГИС ЖКХ
Поскольку от наличия в ГИС ЖКХ информации о новом договоре управления зависит решение органа Госжилнадзора о внесении дома в реестр лицензий, управляющие организации стараются как можно скорее загрузить такие сведения в систему.
Но некоторые УО уже на этапе внесения в ГИС ЖКХ нового договора сталкиваются с проблемой, которую они не могут решить самостоятельно: в системе отсутствуют сведения об адресе многоквартирного дома. Например, если это новостройка, хотя такие казусы встречаются и в ситуациях со старым жилфондом.
Как сообщает Минкомсвязи РФ, при присвоении многоквартирному дому адреса в ГИС ЖКХ используются данные, полученные из Федеральной адресной информационной системы (ФИАС).
ФИАС – это государственная база данных с систематизированной адресной информацией, которая постоянно обновляется. Её работа регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ.
Если УО, внося договор управления в систему, столкнулась с тем, что адреса дома в ГИС ЖКХ нет, то получается, что он не внесён в ФИАС. О такой проблеме писало и Минкомсвязи РФ на своём официальном сайте.
Мы попробовали оба способа. Оба алгоритма не дали результата и закончились сообщением системы:
Необходимо подать заявление в муниципалитет на внесение адреса дома в ФИАС
Решить проблему отсутствия адреса многоквартирного дома напрямую через ГИС ЖКХ, к сожалению, нельзя. Поэтому необходимо следовать нормам № 443-ФЗ, хотя это и непростой путь решения проблемы, но, как мы выяснили, единственный.
Оператором системы, согласно постановлению Правительства РФ от 29.04.2014 № 384, является Федеральная налоговая служба РФ. Но присвоением адресов объектам адресации в ФИАС, в том числе многоквартирным домам, занимаются органы местного самоуправления, что установлено в ч. 3 ст. 5 № 443-ФЗ.
Также муниципалитет несёт ответственность за правильность содержащейся в базе информации, размещает там адреса, исправляет ошибки. Именно органы МСУ вносят изменения в ФИАС.
На сайте ФИАС указан порядок действий в случае отсутствия адреса дома в системе: необходимо обратиться в органы местного самоуправления.
Присвоение адресов и внесение в них изменений проводится органами МСУ по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц согласно п. 7 постановления Правительства РФ от 19.11.14 № 1221.
Следовательно, управляющая организация, которая при внесении договора управления в ГИС ЖКХ не нашла в системе адреса дома, должна обратиться с заявлением в муниципалитет. Сделать это можно через сайт ФИАС, зарегистрировавшись. Но сделать это можно только при наличии квалифицированной электронной подписи:
Запомнить
Если управляющая организация при заведении в ГИС ЖКХ нового договора управления не обнаружила в системе адреса многоквартирного дома, то ей придётся самостоятельно обращаться в уполномоченный орган МСУ для добавления адреса дома в ФИАС.
К сожалению, до момента, пока муниципалитет обработает заявку и дом появится в системе, управляющая домом организация, скорее всего, не сможет приступить к управлению им, поскольку орган ГЖН не внесёт его в реестр лицензий из-за отсутствия договора управления с ГИС ЖКХ.
Поэтому УО, обнаружив, что адреса дома в системе нет, следует направить заявление на внесение изменений в ФИАС в муниципалитет. Сроки внесения информации в ФИАС по заявлению управляющей организации нигде не закреплены.
В ПП РФ №1221 оговорено, что адрес присваивается объекту в течение 18 дней со дня поступления заявления, но через какое время этот адрес будет внесён в ФИАС – неизвестно. Однако, согласно ч. 1 ст. 12 № 59-ФЗ, ответить на обращение муниципалитет должен не позднее 30 дней с момента его поступления.
Есть ещё одна возможность ускорить процесс внесения дома в ФИАС: написать в ФНС и указать на отсутствие адреса в базе. Есть шанс, что оператор системы воспользуется положениями ч. 4 ст. 7 № 443-ФЗ: в случае выявления оператором несоответствия в базе он направляет в орган МСУ соответствующую информацию. Муниципалитет обязан исправить это в течение месяца с момента поступления письма от ФНС (ч. 5 ст. 7 № 443-ФЗ).