» Бивень мамонта в подарок 22 августа 2019 | Криминальная хроника
Должностные лица Домодедовской таможни предотвратили контрабанду бивня Шерстистого мамонта возрастом более 10 тысяч лет.
Таможенники выявили в багаже пассажира, вылетающего рейсом Москва-Дубай, при помощи технических средств таможенного контроля предмет, по форме напоминающий бивень.
Бивень длиной более одного метра и весом около четырех килограмм с деревянной фигурной подставкой находились в багаже 32-летнего гражданина ОАЭ. В своем объяснении пассажир заявил, что приобрел дериват в подарок.
Было принято решение о проведении таможенной экспертизы, по результатам которой было определено, что представленный на исследование товар – бивень шерстистого мамонта, возраст которого более 10 тысяч лет. Исследованный бивень относится к категории культурных ценностей, как предмет представляющий интерес для науки (палеозоология) и является предметом коллекционирования по палеонтологии.
Стоимость товара на внутреннем рынке РФ составила более 230 тысяч рублей.
Таким образом, в действиях гражданина ОАЭ усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ «Контрабанда […] культурных ценностей[…]». Максимальное наказание за данное деяние – лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей.
Справка: Шерстистый мамонт (лат. Mammuthus primigenius) — вымерший вид из семейства слоновых. Этот вид мамонтов появился от 300 до 200 тысяч лет назад в Сибири, откуда распространился в Европу и Северную Америку. В эпоху оледенения шерстистый мамонт был распространён в большей части Евразии, а также в Северной Америке. Основная популяция вымерла примерно 10 000 лет до н. э. Этому периоду соответствует окончание Последней ледниковой эпохи. В Якутии находится от 60 до 80% всей мамонтовой кости в мире. Долгое время останки этих животных использовались только в научных целях, но мораторий на торговлю слоновой костью 1989 года и жёсткий контроль за оборотом этого ценного материала возродили старую профессию — искателя мамонтовых бивней. Собирательство бивней и костей — это сезонная работа, она ведётся, когда земля и вода хорошо просматриваются и можно увидеть обнажившиеся кости древних животных, которые весеннее половодье приносит с верховьев рек.
Бивни мамонтов на 62 млн руб. хотели продать в иностранные коллекции двое якутян
Два жителя Якутска обвиняются в незаконном перемещении культурных ценностей через границу. Они неплохо подготовились: не просто нарубили бивни, но и справили бумаги (подложные) о том, что они якобы добыты родовыми общинами по специальным лицензиям.
Как сообщает 24 ноября Дальневосточная транспортная прокуратура, по версии следствия, операцию проводила коммерческая организация — руководитель и его компаньон. Они знали, что останки мамонтов пользуются высоким спросом у зарубежных коллекционеров, приобрели у незаконных сборщиков более 4,6 тонны бивней. Целью был экспорт за границу.
Большую часть бивней распилили на небольшие куски, это позволило получить экспертное заключение об отсутствии у распилов культурной ценности и занизить размер госпошлины. Чтобы придать видимость законного происхождения бивней, изготовили подложные документы о том, что они якобы добыты по лицензиям родовой общины. Затем удалось получить разрешение на вывоз палеонтологических материалов через таможенную границу.
В общей сложности «предприниматели» собирались вывезти 26 полных ископаемых бивней мамонтов и 854 их фрагментов. Они оцениваются в 62 миллиона рублей. Палеонтологическая судебная экспертиза признала, что все объекты являются редкими образцами фауны и представляют культурную ценность, а 14 целых экземпляров уникальны и хорошо сохранились, поэтому имеют ценность уровня музейных экспонатов.
Сотрудники органов федеральной безопасности в Приморском крае пресекли контрабандное перемещение культурных ценностей, товар изъят. Возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 226.1 УК РФ (незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕАЭС культурных ценностей в крупном размере). Исполняющий обязанности Дальневосточного транспортного прокурора утвердил обвинительное заключение. Дело направлено во Фрунзенский районный суд Владивостока для рассмотрения по существу.
В Якутии сосредоточено около 80% мировых запасов бивней мамонта. Их продажа – одна из крупных статей экспорта в регионе, но «черные копатели» зарабатывают на костях в 120 раз больше
Якутия устала терпеть ущерб от контрабанды: в регионе всерьез заговорили о проблеме обращения с особо ценным ресурсом — бивнем мамонта.
Вскоре в республике появится единый оператор по сбору, переработке и экспорту этого ценного материала. Об этом вчера, 9 января, заявил министр инвестиционного развития и предпринимательства Якутии Антон Сафронов. Таким образом власти надеются взять добычу этого ресурса под свой контроль. Предприятие появится в Якутии при содействии партнеров из Китая — главного покупателя мамонтовой кости.
По мнению министра, создание единого оператора позволит снизить долю черного рынка бивней мамонта, увеличить ежегодный объем лицензированной добычи и создать от 2 до 5 тысяч сезонных рабочих мест в северных районах республики.
Идея обрадовала многих якутских чиновников. «В этой сфере вмешательство государства будет полезным и уместным, а главное — долгожданным», — уверен депутат Госдумы от Республики Саха (Якутия) Федот Тумусов. Однако будет ли так силен эффект от создания нового комплекса при отсутствии законодательного регулирования вопроса добычи и сбыта остатков вымерших животных?
Россия — единственный в мире экспортер мамонтового бивня, лежащего на территории вечной мерзлоты в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, Красноярском крае, Магаданской области, на Чукотке и в Якутии.
Самыми большими запасами костей мамонтов в мире — более 80%, а это около 450 тысяч тонн — владеет Республика Саха (Якутия). Бивни мамонта добываются в 13 из 34 якутских улусов (районов). 77 недропользователей, получившие официальные лицензии, в 2016 году собрали более 80 тонн материалов мамонтовой фауны. Кстати, выкупать лицензию на сбор остатков приходится и ученым, преследующим исключительно научные цели.
В 1989 году Китай запретил торговлю слоновой костью, и спрос на поставку бивней мамонта с российского Севера тут же вырос и остается высоким до сих пор: в Китай экспортируется порядка 90% всего объема добычи. Азиатские мастера изготавливают из ценного материала сувенирную продукцию и предметы искусства.
Охота за мамонтовыми бивнями — дело очень сложное, но прибыльное. За один бивень можно выручить 10−45 тысяч долларов, цена зависит от степени его сохранности. Продав один экземпляр, можно безбедно жить месяцами, но для жителей отдаленных населенных пунктов охота за бивнями — единственный способ заработка.
Несмотря на то, что по региональному закону добывать останки мамонтов можно только по лицензии, на практике большинство искателей бивня работают нелегально. Сколько сейчас экспортируется этого ценного ресурса — никто точно не знает. Эксперты говорят, что доход от контрабанды достигает 3 млрд рублей, и эта цифра в 120 раз превышает официальные объемы экспорта.
Лицензия разрешает сбор только тех бивней, которые оказались на поверхности в результате таяния вечной мерзлоты. Но нелегалы в погоне за прибылью наносят ущерб окружающей среде: применяя мощные помпы для вымывания бивней из почвенного слоя, они разрушают берега озер и рек и меняют русла водных объектов.
Изучив законодательную сторону вопроса, можно сказать, что прибыльное дело по промышленной добыче мамонтовой фауны абсолютно не регулируется. В Федеральном законе «О недрах» останки мамонтовой фауны названы «коллекционным палеонтологическим материалом», а значит, добывать их в таких объемах, как полезные ископаемые, нельзя. Вместе с тем «теневая» добыча уже давно носит полноценный промышленный характер.
Правительство Якутии считает, что бивни мамонта должны быть занесены в качестве ископаемого ресурса в Общероссийский классификатор полезных ископаемых и подземных вод. Эта инициатива была впервые озвучена в 2009 году и подкреплена научно, после получила одобрение комитета по агропромышленной политике Совета Федерации — но до сих пор ждет закрепления на бумаге.
Также региональные власти настаивают на внесении изменений в закон «О недрах», чтобы регион мог сам распоряжаться территориями, где лежат ценные запасы. «Ситуация не изменится до тех пор, пока торговля бивнями будет находиться под контролем федеральных властей», — считает руководитель департамента по внешним связям Республики Саха Владимир Васильев.
Однако некоторые эксперты не уверены, что включение мамонтовых бивней в список полезных ископаемых решит проблему. По словам Альберта Протопопова, руководителя отдела изучения мамонтовой фауны якутской Академии наук, полезные ископаемые отличаются от других ресурсов тем, что их запасы на конкретных территориях можно оценить. В случае с мамонтовыми бивнями сделать это не получится, поэтому решать вопросы, связанные с оборотом этого ценного материала, нужно отдельным законом «О мамонтовой фауне».
«Государству нужно решать конкретные вопросы по добыче мамонтовой кости: где-то разрешать, где-то запрещать, и для этого нужны квалифицированные изыскательские работы», — считает Протопопов.
В декабре 2017 года парламент Якутии разработал проект Федерального закона «О рациональном пользовании ресурсами мамонтовой фауны — особым природным ресурсом России». Документ предлагает урегулировать вопросы владения, пользования и распоряжения ископаемыми материалами. На федеральном уровне уже прозвучали короткие реплики одобрения проекта:
«Поддержка [законопроекта] будет оказана при рассмотрении в Совете Федерации», — отметил член Совета Федерации Михаил Щетинин. Но когда состоится рассмотрение документа, пока не сказано.
Если раньше черные копатели платили от 3 до 5 тысяч рублей, то теперь для граждан устанавливается штраф от 200 до 500 тысяч рублей. Для должностных лиц штраф вырос с 30−50 тысяч до 500−800 тысяч рублей. Власти Калининградской области считают, что новые меры сделают незаконную деятельность экономически невыгодной.
Напомним, что Калининградская область владеет более 95% мировых запасов янтаря и заинтересована в легализации добывающей отрасли точно так же, как и Якутия в реализации мамонтовых бивней.
При создании правового регулирования оборота мамонтовой фауны потребуется также серьезная работа по организации надзора и предотвращению контрабандной добычи. Сейчас охрана этих ресурсов не входит в полномочия министерства охраны природы Якутии, а находится в ведении федерального Росприроднадзора.
«Наше ведомство может воздействовать на копателей, руководствуясь тремя статьями: нарушение режима особо охраняемой природной зоны, порча плодородного слоя почвы и самовольное занятие водных объектов. По другим статьям мы просто не имеем права штрафовать или задерживать людей», — подчеркивает заместитель министра охраны природы Якутии Семен Яковлев.
Но даже в сотрудничестве с Росприроднадзором министерство не может следить за всей огромной территорией, где ведется нелегальная добыча: причина в недостатке кадров и большом количестве других ведомственных задач. Поэтому поймать «черных копателей» становится практически нереально, особенно в условиях их тесной связи друг с другом и сиюминутном оповещении о начале инспекторского рейда.
Каналы нелегальной торговли отлажены годами и останутся жить и после создания единого оператора. Якутии необходима федеральная поддержка в решении проблемы, но похоже, что пока государство не осознало, что теряет большую прибыль: наследие Заполярья при верном регулировании подарит России дополнительные доходы, а жителям Севера — дополнительные рабочие места.
Мы оказываем услуги выгодной, быстрой и надежной доставки импортных товаров из стран Азии, а так же оформление и доставку экспортных грузов с полной таможенной очисткой во Владивостоке. Мы всегда готовы решить все Ваши задачи по таможенному оформлению и доставке грузов. Наш многолетний опыт работы в сфере таможенного оформления товаров во Владивостоке позволяет нам решить все поставленные задачи.
Мы дорожим нашими клиентами и работаем для удовлетворения их потребностей в качественных услугах. Наша задача это достижение совершенства в области таможенного оформления и грузоперевозок, улучшение качества предоставляемых услуг.
Наши тарифы существенно ниже, чем у аналогичных компаний, при этом качество предоставляемых услуг соответствуют современным требованиям логистики. Мы гарантированно доставим Ваш груз в любой город России.
По состоянию на июнь 2021 года мы доставили нашим клиентам более 2 857 контейнеров и сборных грузов и оформили в таможне более 2 198 таможенных деклараций.
Оказываем следующие услуги
Для Вас на сайте доступны следующие онлайн сервисы
Экономьте время, силы и средства – поручите нам заботу о Ваших грузах.
С нами Ваш бизнес движется в правильном направлении.
Должностные лица Домодедовской таможни предотвратили контрабанду бивня Шерстистого мамонта возрастом более 10 тысяч лет.
