Экономическая оттепель

Рынок труда реагирует на происходящие в экономике процессы более оперативно, чем любая другая структура, поэтому, говорят специалисты, так важно отслеживать его изменения. В преддверии Нового года в агентстве труда и занятости населения Красноярского края рассказали «ВК», как обстоит ситуация с безработицей и увольнениями, каковы итоги и перспективы антикризисной программы, чего ждать и на что надеяться в будущем году.

Пережили

Особенно тяжелый период мы пережили, и, хотя последствия кризиса еще дают о себе знать, специалисты уверены: появились обнадеживающие тенденции. «В 2010 году отмечается улучшение ситуации на рынке труда, — говорит Виктор Новиков, руководитель агентства труда и занятости населения Красноярского края. — Хотя по сравнению с предыдущим годом обращение жителей края за различными государственными услугами в службу занятости увеличилось, зарегистрированная безработица с начала этого года сократилась на 10 тысяч человек. Ее уровень составляет 2,1 %, что соответствует среднему показателю по России и Сибирскому федеральному округу. Как результат сейчас на учете состоит 33 700 безработных».


Во многом такая положительная динамика рынка — следствие антикризисных мер, принятых правительством Красноярского края, в частности целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края», которую второй год реализует служба занятости. «Это реальные деньги, привлеченные в наш край из Федерации, — говорит Виктор Новиков. — В 2010 году на реализацию программы было выделено 879,2 млн рублей, из них более 90 % — деньги федерального бюджета. Это позволило поддержать людей и предотвратить волну увольнений. Всего в программе участвовали 63,3 тысячи жителей края и 3,4 тысячи предприятий и организаций».

Программа действовала по нескольким направлениям: опережающее обучение работников, общественные работы и временное трудоустройство, стажировка выпускников, адресная поддержка граждан, переезжающих в другую местность для замещения рабочих мест, и содействие трудоустройству инвалидов. Как известно, удары кризиса по отраслям экономики неравномерны, поэтому переподготовка работников в это время как никогда актуальна. Обучение в рамках целевой программы было бесплатно и для работника, и для предприятия: с учебным заведением рассчитывалась служба занятости. «В 2010 году обучение прошли 2640 человек по 133 специальностям, среди которых: «оператор ЭВМ (со знанием программы „1С: зарплата и управление персоналом“, „1С: предприятие“, „1С: торговля и склад“)», «водитель», «электрогазосварщик», «тракторист», — рассказала начальник отдела профессионального обучения агентства Ирина Бобковская.


Для многих предприятий и территорий с монопрофильной структурой производства спасительной оказалась мера по организации общественных работ и временного трудоустройства. В период простоев люди были заняты ремонтом и благоустройством территории. По словам специалистов службы занятости, это позволило работодателям не только не увольнять своих работников, но и сохранить их заработок почти в полном объеме. В 2010 году в этом направлении участвовали 33 тысячи работников и 334 предприятия.

Острая во все времена проблема трудоустройства молодых специалистов в кризис достигает угрожающих размеров. Поэтому важным направлением программы стала стажировка выпускников учебных заведений сроком до 6 месяцев. За это время новички приобретают столь необходимый им опыт и возможность остаться на предприятии после окончания стажировки. Расходы по оплате труда стажеров и наставников компенсировались предприятиям службой занятости. На начало декабря этого года 527 организаций в 58 городах и районах края уже заключили договоры со службой занятости на организацию стажировки, на работу было направлено 1500 выпускников. Среди организаций, принявших участие в программе: ООО «Краском» (г. Красноярск), ОАО «РУСАЛ Ачинский глиноземный комбинат» (г. Ачинск), ООО «Рус-Инжиниринг» (г. Красноярск), ОАО «Банк УРАЛСИБ» (г. Красноярск), ООО «Водоканал» (г. Назарово).

Проблема трудоустройства решалась и с помощью организации переезда соискателей в другие города на постоянную или временную работу. Из бюджета оплачивались первоначальный наем жилья (на срок до 3 месяцев) и проезд до места работы и обратно. В 2010 году в программе приняли участие 1100 жителей края. Большая часть отправилась работать в Норильск, Кодинск, Лесосибирск, Минусинск, Красноярск, Богучанский, Кежемский, Северо-Енисейский, Мотыгинский, Минусинский, Шушенский районы, где реализуются крупные проекты (строительство Богучанской ГЭС, освоение золоторудных месторождений, проекты лесопромышленного комплекса). «Кстати, с ноября 2010 года значительно расширились возможности жителей края, особенно его отдаленных, труднодоступных районов, узнать о вакансиях на инвестиционных проектах нашего края, — рассказывает начальник отдела информационного сопровождения инвестиционных проектов Сергей Селюнин. — Федеральная служба по труду и занятости передала в наш край 16 мобильных центров занятости, оснащенных компьютерами с банками вакансий. На сегодняшний день эти центры посетили 30 населенных пунктов в 10 районах края, где более 420 граждан получили помощь».

Трудоустройство инвалидов — сложнейшая задача во все времена, решить которую без помощи государства невозможно. Этому направлению в антикризисной программе отводится важнейшее место. На сегодняшний день центры занятости заключили договоры со 106 работодателями из разных городов и районов края. Создано 122 специально оборудованных рабочих места, люди трудятся бухгалтерами, библиотекарями, столярами, диспетчерами, занимаются обслуживанием оргтехники. Расходы работодателя на оснащение места для инвалида компенсируются в размере 30 тысяч рублей при условии его сохранения в течение 12 месяцев.

Открытие своего дела

Антикризисная программа предусматривает не только трудоустройство граждан по найму, но и открытие своего бизнеса. Деньги для этой цели могут получить безработные, зарегистрированные в центрах занятости населения. По словам специалистов, субсидии предоставляются при условии положительной экспертизы подготовленного заранее бизнес-плана. После регистрации предпринимательской деятельности на счет гражданина перечисляется сумма в 58 800 рублей (плюс районный коэффициент). Если в бизнес-плане предполагается создание дополнительных рабочих мест, то на каждое из них выдается такая же сумма, но предприниматель обязан трудоустроить на эти места направленных к нему безработных. Субсидию можно потратить на аренду помещения, его косметический ремонт, приобретение мебели, инструментов и техники. По словам начальника отдела трудоустройства агентства Людмилы Шишкиной, в 2010 году субсидии выделены 1 329 безработным на открытие собственного дела и создание 998 дополнительных рабочих мест.

Второй формой финансовой поддержки начинающих предпринимателей стали гранты. Их выделение предусмотрено законом Красноярского края от 20.12.2007 г. № 4—1130 «О краевой целевой программе „Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае“ на 2008—2010 годы». В результате двух прошедших конкурсов, к которым допускались бизнес-планы безработных граждан, были определены 120 победителей. Им выделили 35,5 млн рублей (один грант не может быть больше 300 тысяч рублей). Деньги можно расходовать по тем же направлениям, что и субсидии.

Такая помощь особенно важна для незащищенных слоев населения. По словам наших собеседников, среди открывших свое дело есть инвалиды, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, военные пенсионеры, другие граждане, испытывающие трудности в поиске работы. В том числе среди тех, кто создал свое дело в этом году с помощью субсидии, 17 выпускников профессиональных учебных заведений.

На будущий год

Все направления программы сохранятся и в 2011 году. «Однако в связи с тем, что ситуация на рынке труда стала стабильнее, меры будут носить более адресный характер, — уточняет Виктор Новиков. — Будет осуществляться поддержка работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, граждан, проживающих в монопрофильных или населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда. Особое внимание будет уделяться трудоустройству инвалидов и поддержке безработных жителей края, желающих открыть свое дело».

Продолжится опережающее профессиональное обучение. Сохранятся меры, стимулирующие работодателей на оснащение рабочих мест для трудоустройства инвалидов, дополнительно с 2011 года, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. При этом сумма компенсации работодателям увеличится до 50 тысяч рублей. Кроме того, продлятся стажировка выпускников, адресная поддержка жителей края, готовых переехать для трудоустройства в другой местности.