Эксклюзив Аналитика Расcледование Шок Скандал Кульмассовщина Провинция Интервью Мужской клуб Женский клуб Спорт Досье
 
Поиск
 
 
Голосование
Чем, на ваш взгляд, отечественная полиция лучше милиции?
 
 
 
Обратная связь
Здесь вы можете оставить свою новость или рассказать о проблеме
Ваше имя
Ваш е-mail
Текст сообщения:
 
МК в Красноярске Авторские статьи
 
ТАНДЕМУ ВЛАСТИ И БИЗНЕСА МЕШАЕТ БЮРОКРАТИЧЕСКИЙ БАРЬЕР

Все больше аналитиков склоняется к мысли, что для развития экономики России требуются серьезные изменения во взаимоотношениях бизнеса и власти. Несмотря на стремление федерального и регионального правительств «развернуться в сторону предпринимательства», проблемы по-прежнему существуют. Как говорят представители малого и среднего бизнеса, попытки найти консенсус часто наталкиваются на противоречие интересов двух сторон. Одни участники процесса твердят о необходимости совершенствования государственного воздействия на предпринимательство; другие ратуют за устранение большинства барьеров, препятствующих конструктивному и динамичному развитию бизнеса...
Третья региональная конференция представителей малого предпринимательства, которая недавно прошла в Красноярске, затронула больную для местных деловых людей тему - «Бизнес и власть: модернизация отношений». И показала: к сожалению, диалог между двумя субъектами экономики края получается не всегда.

Что радует, правительство края заявило о поставленной цели: помочь развитию предпринимательства на территории региона. Согласно официальным данным, в крае зарегистрировано более 100 тысяч субъектов малого бизнеса, в этой сфере занято свыше 400 тысяч человек. Цифра (особенно в условиях кризисной безработицы) немаленькая, ставящая Красноярье на одно из ведущих мест в рейтинге регионов России. По количеству малых предприятий край занимает 12 место в стране и первое - в Сибирском федеральном округе.
- Это очень важный сектор экономики как с точки зрения занятости населения, так и потенциала, - считает председатель краевого правительства Эдхам Акбулатов. - Объем средств на господдержку малого бизнеса ежегодно увеличивается. Только в прошлом году он был в три раза больше, чем за пять предыдущих лет вместе взятых - более 660 млн. рублей. Прямую финансовую поддержку в виде субсидий получили около тысячи предпринимателей со всего края, 825 субъектов малого бизнеса прошли курсы повышения квалификации, бесплатные информационно-консультационные услуги получили более 11 тысяч предпринимателей края. В этом году мы рассчитываем сохранить объем господдержки на таком же уровне. Сейчас работаем над тем, чтобы получить из Федерации софинансирование нашей программы.
Напомним, в крае создана целевая программа поддержки малого и среднего предпринимательства, согласно которой бизнес может получить субсидии на погашение процентной ставки по кредитам, займ на возвратной основе до 500 тысяч рублей и прочие преференции. В середине прошлого года появилось даже профильное агентство, основные задачи которого - предоставление микрозаймов и поручительств малому бизнесу для начала коммерческой деятельности и пополнения оборотных средств.

ХХХ

Между тем корреспондент «МК», пообщавшись с предпринимателями, сделал вывод: у бизнесменов сегодня существует слишком много претензий к чиновникам. Вплоть до стереотипов. Пока не встанешь на ноги - не высовывайся, иначе представители власти обложат неоперившееся предприятие такой данью, что бизнес попросту перестанет существовать. Или другое предубеждение: предлагаемые субсидии и преференции в рамках целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства - дележ денег между аффилированными структурами, но никак не стратегическое решение.
- Чтобы открыть нормальное предприятие, а не курятник, необходимо как минимум 50 миллионов рублей, - считает бизнесмен из Саяногорска Николай Шипалов. - То, что предлагает государство - смех, с мужиками на природе напиться.
Николай Фролович действует по схеме, о которой говорилось чуть выше: об открытии нового предприятия - молчок. Продукт, который намерен собирать и перерабатывать саяногорец, сезонный (папоротник, ягоды, грибы, травы), так что по кабинетам бизнесмену ходить некогда, работать нужно.
- Имея опыт общения с властными структурами, понял, что воз и ныне там - одни лозунги, - констатирует Шипалов. - С другой стороны - ужесточение налоговой системы и кабинетных решений. Сроки решения вопросов просто немыслимы! Пока пройдешь по кругу, документы успевают устареть. Я собрался построить фабрику перерабатывающую, так мне пообещали, что я ее согласую в течение двух лет! А меня это не устраивает, максимум к весне следующего года мне нужно поставить оборудование и принять людей на работу. На предприятии будет работать порядка 50 человек, а вообще на сборе ягод-грибов задействовано не менее трех тысяч.
Предприимчивый саяногорец не стал обращаться в краевое правительство за помощью в создании предприятия -  побоялся длительных хождений по коридорам власти. Говорит, поработал с местными банками и понял, что все его старания бесполезны - денег не дадут. Помощь он нашел у зарубежных финансистов.
- Те с удовольствием согласились спонсировать производство, - улыбается Шипалов. - Деньги пообещали под 3-5 процентов годовых. Понимают, что сибирская продукция экологически чистая, а потому востребована во всем мире.
Конечно, часть продукта будет уходить за рубеж, констатирует предприниматель, но в основном поступит на местный рынок. А то посмотришь в красноярских супермаркетах - грибы и ягоды такого качества, что плакать хочется.
У нас будет красивая и качественная упаковка, оборудование из Германии и Швейцарии везем, - рассказывает Николай Фролович. - А после строительства первого перерабатывающего комплекса планируем запустить еще шесть, чтобы охватить переработкой все лесные районы края.
Марина Валькова из Канска также никогда не обращалась к власти за помощью. Говорит: каких подачек можно ждать от государства, если оно твое имущество готово забрать?
- Купила дом на земле, чтобы построить магазин, оформила в собственность, - рассказывает предпринимательница. - А городская администрация переименовала улицу, присвоила моему дому другой номер и передала здание другому предпринимателю. Сейчас я через суд пытаюсь вернуть собственность. Ну какой диалог может быть с чиновниками в такой ситуации?..
- Как-то на одной крупной площадке Красноярска мы провели опрос предпринимателей, - рассказывает руководитель комитета по инновациям регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Виктор Безгачев. - Спросили, желают ли они встретиться с властью? 25 процентов сказали «да». Потом задали вопрос: с какой властью желаете встретиться? Почти все ответили «С Хлопониным». Остальные представители властных структур ассоциируются у бизнесменов с административным барьером, который позволяет чиновникам получать нетрудовую ренту.
Аналитики полагают, что административный барьер - главная угроза и помеха нормальному развитию малого предприятия. Возник он в России еще в начале 1990-х годов, как ответ на товарную интервенцию. Тогда на рынок массово проникали некачественные и опасные товары. Государство пыталось хоть как-то контролировать поток продукции, но реально отслеживала только бумаги... Сегодня деблокирование административных барьеров актуально для всех регионов России (они пугают зарубежных и местных инвесторов, замедляют экономическое развитие). Но все не так просто. Бюрократия за два десятилетия окрепла. Специалисты, изучающие проблему взаимодействия бизнеса и власти, говорят даже о появившемся у чиновников бюрократическом менталитете.

ХХХ

Основная сложность заключается в том, чтобы переломить возникший у предпринимателей стереотип в отношении власти, убедить их в том, что обращаться к государству за помощью полезно и нужно. Без этих попыток диалога не возникнет. Очевидно и то, что вина за сложившуюся ситуацию лежит на представителях власти, причем обеих ее ветвей. Речь - об информированности людей. Ведь зачастую предприниматели совершенно не в курсе того, какие постановления или законы принимаются в их пользу. Вот, например.
Как говорят чиновники, в этом году упор делается на создание благоприятных условий для начинающих предпринимателей, реализацию молодежных проектов и внедрение на малых предприятиях наукоемких технологий. Кстати, последняя характеристика в трактовке мировой экономической теории считается основной при определении субъекта предпринимательской деятельности. Бизнесмен - это человек, добровольно берущий на себя риск  внедрять в хозяйственную деятельность инновации.
Правда, до недавнего времени региональная власть не рассматривала малый бизнес в качестве колыбели российских инноваций. По признанию начальника отдела предпринимательства краевого Министерства экономики и регионального развития Дмитрия Лукашевского, при составлении целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства инновационные предприятия не учли. Это до сих пор не прописано в региональном документе. Однако с марта сего года правительство пытается предусмотреть дополнительные преференции инноваторам. Говорят, даже существует проект поправок в целевую программу, но кроме разработчиков, никто с ним не знаком. Тут и возникает один из основных барьеров на пути к диалогу - информация до «низов», может, и доходит, но не оперативно и очень дозировано.

(Материал подготовлен при поддержке Агентства печати и массовых коммуникаций Красноярского края.)

Екатерина МАЛАЯ.

№ 19 (5 - 12 мая) 2010 года

Версия для печати

 
Комментарии к статье
Ваше имя:
Ваш email:
 
Монитор новостей
Сбербанку России исполнилось 170 лет
Далее...
 
В скверах Красноярска начали устанавливать пальмы
Далее...
 
Лидеры Суперлиги по хоккею с мячом сыграют завтра в Красноярске
Далее...
 
Синоптики обещают небольшое похолодание на выходных
Далее...
 
Цена на гречку в Хакасии упала на 20 процентов
Далее...
 
Куда пойти на выходных в Красноярске
Далее...
 
Marriott откроет отель в Красноярске в 2014 году
Далее...
 
В Красноярске стартует «Спорт без границ»
Далее...
 
Красноярск встретил КХЛ
Далее...
 
Избирком Омска хочет по явке обогнать Красноярск, продавая саженцы на избирательных участках
Далее...
 
 
 
Полезные ссылки
 
 
Галерея Анатолия Самарина
 
 
Архив публикаций

 

Красноярск, ул. Диктатуры Пролетариата, 51, оф. 12-45.
Тел.: +7(391)211-75-13 (приемная), +7(391) 214-78-81 (факс), +7(391)211-84-31 (реклама).
E-mail:
Разработка сайта Студия Евгения Кононова